今年4月份，工信部和住建部为落实《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，召开了全国推广应用高强钢筋工作会议。两部门研究确定，到“十二五”末期，建筑工程中高强钢筋使用量至少要达到钢筋总用量的65%。
为完成推广应用高强钢筋的各项任务，两部门已选择云南、重庆、江苏、河北和新疆五省区作为试点。试点工作开展5个月以来，遇到了哪些难题，取得了哪些经验？为此，《中国冶金报》记者采访了新疆维吾尔自治区高强钢筋、高性能混凝土推广应用领导小组办公室的相关负责人。据介绍，全国5个试点省区推广情况总体较好，但是在推广应用过程中出现的一些问题亟须引起关注并妥善处理。
试点省区遇到的突出问题和难题
据了解，试点省区在高强钢筋推广上存在的问题主要集中在以下几个方面：
一是价格问题。国内部分地区市场上的价格HPB300的钢材比HPB235钢材价格高30元/吨，HPB500的钢材比HPB400的价格高200元/吨。从价格差距来看，虽然整个高层住宅总用钢量降低了，但对整体造价的影响比较小，有些还存在总体造价升高的情况，因而使用的积极性不高。
二是连接技术问题。主要是高强钢筋的连接技术不易掌握，而且连接配件的供应不能满足需求。我国用于混凝土结构中的钢筋连接技术从早期的绑扎连接、焊接连接转变为今天的机械连接，优点是较强的适应性、相对较小的接头体积、传力性能受影响相对较小、便于施工并基本能保证施工质量、适宜大规格钢筋连接等。机械连接就是在欲连接的两根钢筋之间设置连接套筒，采用挤压、填充介质、螺纹等形式形成钢筋与套筒之间的机械咬合。从目前试点推广的一些省区来看，目前国内生产钢筋套筒的情况比较混乱，产值低、利润小，生产企业规模比较小，没有规范化的国家或者行业标准，因而许多厂家都不愿意生产，即使生产也存在偷工减料等现象，从而制约了高强钢筋连接配件的推广和应用。此外，部分试点省区如新疆，直螺纹套筒的生产不稳定，供应不及时，造成高强钢筋的连接出现问题，从一定程度上制约了高强钢筋的推广应用。
三是生产的季节性问题。高强钢筋作为重要的建筑钢材，其季节性需求比较明显。部分试点省区如新疆，冬季较长，建筑工地的正常施工时间只有7个月左右，在非施工期，钢铁企业从资金和库存压力的角度考虑，不愿意生产小直径的高强钢筋。而季节性需求变化会造成供应紧张和价格波动，势必影响后续项目建设方的积极性。
四是应用技术能力的问题。部分试点省区在技术研发方面能力相对较弱，获取信息的途径也有限，拥有和掌握高强钢筋应用技术的时间往往滞后于发达省份。此外，一些单位在高强钢筋设计、施工、质量检验等方面的技术能力和经验仍有欠缺，对标准规范的理解和掌握的程度尚不到位。
五是监管体系薄弱的问题。部分试点省区如新疆，地广人稀，人才发展不均匀，质量监测能力和意识相对内地比较弱。如何规范钢材市场，开展钢筋产品的分类认证和标识，加强质量检测和应用管理，是有效实施推进高强钢筋工作的关键。
专家指出，试点省区在高强钢筋推广应用工作过程中出现的一些难点和问题，不是这些省区特有的问题，而是在全国推广工作中都会出现的问题。新疆、云南等试点省区作为地震高发地区，具有典型性，也为今后全国的推广工作总结了数据和经验。
应妥善处理好高强钢筋推广中的问题
业内人士指出，上述问题实际上反映了高强钢筋推广应用过程中的一些深层次问题。此外，各试点省区也通过试点解决了一些制约高强钢筋推广的问题。如何推广试点省区的经验并处理好试点省区出现的问题是推广高强钢筋的关键所在。
一是供给和需求的问题。丰富市场供给、满足工程需要，是推广应用高强钢筋的基础。工程建设对钢筋需求总量大，需要的规格多，但单一规格批量大小不一，而钢筋主要是批量生产，达不到一定的量，钢铁企业不愿意生产。因此，目前来看，高强钢筋总的产能和规格可以满足使用需求，但在有些区域还难以便捷地买到所需的小批量高强钢筋，更不用说价格合理、规格齐全。因此，应鼓励生产企业创新供应方式，发展或依托高效物流配送渠道，在更宽范围、更广领域内满足市场需求；应用单位应加强对需求分析预测。两系统要形成有效交流机制，联合建立信息平台，及时、准确发布高强钢筋的供需量及价格信息。
二是市场机制与政府引导的问题。云南和新疆等省区在推广高强钢筋中取得成效的重要原因，就是充分发挥企业积极性和政府引导作用。试点省区钢铁企业强化高强钢筋技术研发，主动与建设、设计和施工单位沟通协调，针对高强钢筋应用中的技术问题举办培训班，并向保险公司投保钢筋质量，这些措施产生了积极效果。同时，试点省区有关部门加强引导，出台了《在建筑工程中推广HRB500热轧带肋钢筋的指导意见》、《关于推广应用高性能抗震钢筋的意见》、《HRB500热轧带肋钢筋建筑工程应用技术措施》、《建筑工程应用500MPa热轧带肋钢筋技术规程》等政策措施和地方标准，推动了高强钢筋的应用。
三是生产和消费双方的利益问题。在建设领域推广应用高强钢筋，为钢铁企业提供了新的发展机遇，拓展了转型发展空间。而通过减少钢筋用量节约成本是建筑企业使用高强钢筋的主要动力。因此，在一定时期内，价格仍是影响高强钢筋应用的关键因素。当前，钢铁企业举步维艰，建筑企业也利润微薄，买方难以承受过高的材料价格，价格过低则让卖方难以为继。试点省区的情况说明，保证生产单位和应用单位的利润空间，形成“共赢”，是高强钢筋成功应用的前提条件和重要保障。
四是技术先进性与经济适用性问题。建筑工程结构形式多样，规范对不同构件的设计和构造要求也不同，使用高强钢筋的节材效果差别较大，有的甚至没有节材效果。此外，多种钢筋生产工艺都能实现钢筋高强度，但延性有一定差别，价格也不同。应综合考虑强度和延性，根据结构和构件受力特点选用钢筋。
关于高强度钢筋推广应用的几点建议
针对上述问题，业内人士提出了几点建议。
一是协调有关部门，形成配套支持政策。钢筋、水泥从生产到形成钢筋混凝土，其间涉及到多个产业，涉及工厂、市场、现场等多个部门的管理，建议采取切实可行的措施，协调财税、科技、质检等部门，出台优惠政策，确保高强钢筋的质量和市场秩序。
二是加快共有技术的研究，避免低水平重复研究。建议组织开展推广应用示范城市间高强钢筋连接技术等方面的经验交流。尽快系统开展针对不同品种和规格高强钢筋的制作、生产、加工、检验、安装、连接、施工锚固技术、混凝土裂缝控制措施、混凝土匹配关系、工程设计优化等方面的研究，形成技术指南、导则和图集。对于目前已经成熟的高强钢筋应用技术，应尽快归纳整理，并形成规范性文件，进行推广。
三是尽快制定配套政策和优惠政策，力争给试点项目以资金奖励。
此外，专家建议，目前试点的面积还应该再扩大，通过市场的资源配置作用，建立生产、配送、设计、施工、监理、验收等全过程协调和管理机制，引导高强钢筋和混凝土的生产。
信息来源：中国钢铁新闻网（www.csteelnews.com）
